日前，省政府辦公廳印發(fā)《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工作方案（2021-2025年）》提出，發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)大規(guī)模制造基本盤優(yōu)勢，推動特色產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，全面提升特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、上市融資能力、數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、招商引資能力，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、動力變革、效率變革，培育一批具有核心競爭力的縣域特色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)走出一條“一流標(biāo)準(zhǔn)、一流質(zhì)量、一流品牌、一流信譽(yù)體系”的高質(zhì)量發(fā)展之路。

方案明確了發(fā)展目標(biāo)：堅持區(qū)分縣域特色產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域不同特點(diǎn)，明確不同主攻方向，分類施策，加快推進(jìn)。以科技攻關(guān)為突破口，突出高性能、多功能、綠色化，加快改造材料延伸產(chǎn)業(yè)；以工業(yè)設(shè)計為重要抓手，突出高端化、品牌化、場景化，加快壯大時尚消費(fèi)產(chǎn)業(yè)；以盯緊龍頭、協(xié)作配套為主要目標(biāo)，突出專業(yè)化、精益化、融合化，加快做強(qiáng)中場配套產(chǎn)業(yè)；以安全便捷為基本要求，突出規(guī)模化、融合化、多元化，加快發(fā)展民生健康產(chǎn)業(yè)；以標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量為提升舉措，突出高端化、智能化、國際化，加快做優(yōu)先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)；以龍頭帶動為實施目標(biāo)，突出生態(tài)化、鏈條化、平臺化，加快布局?jǐn)?shù)字科技產(chǎn)業(yè)。通過大力實施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動，力爭到2025年，實現(xiàn)“3415”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即打造材料延伸、時尚消費(fèi)、中場配套3個超萬億產(chǎn)業(yè)，形成4個超千億特色產(chǎn)業(yè)集群，培育15個超百億龍頭企業(yè)。

提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。培育壯大創(chuàng)新主體，力爭到2025年，縣域特色產(chǎn)業(yè)科技型中小企業(yè)總數(shù)突破2萬家，“專精特新”中小企業(yè)總數(shù)突破2000家。補(bǔ)齊關(guān)鍵核心技術(shù)短板，降低“卡脖子”風(fēng)險，每年攻克關(guān)鍵核心技術(shù)1-2項。增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計滲透性，提升產(chǎn)品附加值，力爭到2025年，培育工業(yè)設(shè)計中心100家。建設(shè)各類科技創(chuàng)新平臺，鼓勵有能力的企業(yè)和集群在京津等地設(shè)立“創(chuàng)新飛地”，打造“京津研發(fā)+河北制造”的發(fā)展模式。力爭到2025年，特色產(chǎn)業(yè)集群各類科技創(chuàng)新平臺突破200家。

提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。加快布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施，夯實特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型根基；開展數(shù)字化思維培養(yǎng)和智能制造培訓(xùn)，力爭到2025年，對500名企業(yè)家和管理人員、1500名工程技術(shù)人員展開數(shù)字化專項培訓(xùn)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，支持集群龍頭企業(yè)打造特色產(chǎn)業(yè)智能制造集成服務(wù)平臺，循序漸進(jìn)推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)等價值鏈環(huán)節(jié)“上云入網(wǎng)”。實施100項數(shù)字化改造提升重點(diǎn)項目，推動新型制造模式優(yōu)先在規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用。力爭到2025年，培育15個關(guān)鍵工序數(shù)控化率提升5%以上、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)普及率提升8%以上、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具應(yīng)用率提升10%以上、電子商務(wù)覆蓋率提升20%以上產(chǎn)值超百億元的數(shù)字化特色產(chǎn)業(yè)集群。

提升上市融資能力。梯度培育上市后備企業(yè)，遴選生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、市場前景廣、成長空間大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、符合“升規(guī)入統(tǒng)”條件的小微企業(yè)，推動“小升規(guī)”。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)規(guī)范法人治理，成為集群“排頭兵”。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并等方式發(fā)展壯大，打造集群企業(yè)“大航母”。推動金融服務(wù)全覆蓋，發(fā)揮集群規(guī)模信用優(yōu)勢，完善集群企業(yè)信用體系。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“一業(yè)一策”創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，與廣大集群企業(yè)共同成長。鼓勵園區(qū)及龍頭企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動企業(yè)掛牌上市，對入庫企業(yè)制定有針對性的培育計劃，分板塊、分階段、分行業(yè)開展精準(zhǔn)培育、實地調(diào)研、跟蹤指導(dǎo)。

提升招商引資能力。強(qiáng)化專業(yè)招商隊伍，加大對招商隊伍的專業(yè)培訓(xùn)力度，提升招商水平。實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈創(chuàng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。精準(zhǔn)承接北京產(chǎn)業(yè)鏈梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能拓展轉(zhuǎn)移，加速北京創(chuàng)新成果來冀孵化轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。注重綠色低碳發(fā)展，將項目引進(jìn)與碳達(dá)峰、碳中和相結(jié)合，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念。創(chuàng)新招商引資形式，充分運(yùn)用市場化手段，通過專業(yè)招商、協(xié)會招商、中介招商、以商招商、節(jié)會招商、云招商等方式，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極探索“龍頭企業(yè)”招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、“飛地”招商等新模式，開展招商推介、產(chǎn)業(yè)對接、項目洽談等專題招商。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，以能耗、水耗、主要污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)重新定位本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，借鑒蘇州經(jīng)驗，建立“畝均論英雄”“創(chuàng)新論英雄”的企業(yè)資源集約利用綜合評價機(jī)制，倒逼企業(yè)提升管理能級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”。推動園區(qū)能級提升，減低企業(yè)經(jīng)營成本，鼓勵開發(fā)運(yùn)營“園中園”等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)園區(qū)高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系建設(shè)，力爭到2025年，省級綠色工廠突破150家、省級綠色園區(qū)突破20家。推動公共服務(wù)平臺全覆蓋，鼓勵集群企業(yè)、行業(yè)組織、高校等，共同打造技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)推廣、人才培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、物流配送、電商平臺等多功能公共服務(wù)平臺。推動對外合作交流。

方案還提出支持集群企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)水平、支持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升和品牌打造、支持培育集群龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、支持集群企業(yè)多渠道融資、強(qiáng)化土地和人才要素保障、實施差異化環(huán)保政策等六項支持政策。